近年來，受極端氣候影響，臺風、強降雨導致的洪水、內澇、泥石流等災情頻發，消防隊伍作為應急救援的“主力軍”、“國家隊”，時刻面臨水域救援中各種急、難、險、重的任務，水域救援任務日趨繁重。面對水域救援情況復雜性、形式多樣性和任務艱巨性的新形勢，不斷加強消防救援隊伍水域災害事故救援能力建設，這是我們消防救援隊伍的一個亟待攻克的新課題。
一、湘潭境內面對的水域救援主要有以下幾種
（一）內澇災害救援。受連續強降水天氣的影響或湘江上游流域強降水影響，部分城市或村莊由于排水設施無法滿足排水需求而造成內澇情況的救援。此類救援人員疏散量大、救援時間長，需在地方政府統一指揮下，協調各相關部門開展。
（二）圍堵堤壩救援。是指雨季、汛期內，江、河流經的城鎮、村莊發生堤壩潰堤的險情，造成城鎮、村莊或農田被淹情況的救援。消防救援隊伍作為搶險救援的“生力軍”在險情發生時應積極服從當地政府的統一調度參加抗洪搶險。此類救援工作持續時間長，參加人數多，體力消耗大。
（三）洪水圍困營救。是指因持續暴雨、上游水庫泄洪等引起的水位猛漲導致形成孤島，人員被洪水圍困情況的救援。這類救援行動時間緊迫，但是往往因為水流湍急、受地理環境影響，器材裝備發揮作用不明顯，救援難度較大。
二、消防救援隊伍應對水域災害事故存在的不足
（一）應急機制不健全。當前，無論是政府層面還是消防救援隊伍，普遍存在水域救援應急預案不科學，缺少可操作性的問題，有些制訂的預案沒有經過論證和演練檢驗，多部門聯動作戰機會少，在救援過程中救援力量分散，無法高效配合協作，資源得不到有效整合。特別是洪澇災害波及面廣，往往需要多地區聯合作戰，原有的聯動機制相互之間無法有效對接，救援力量間職責任務交叉，救災效率低下。
（二）裝備配備不齊全。事故水域復雜多變，配備充足的救援裝備才能應對層出不窮的風險狀況。目前還有相當一部分消防中隊未配備沖鋒舟，而橡皮艇對水流湍急的江河實用性不強，也沒有形成科學的編成。專業水域防護、水下照明設備，登船設備等更是嚴重缺配，以水域救援個人防護裝備為例，我國的水域救援裝備沒有制定技術標準，包括消防隊伍在內的救援隊伍也沒有統一的水域救援裝備配備標準，導致了各地對水域救援裝備配備要求的差異?！ ?/p>
（三）處置技術不專業。水域救援具有突發性、危險性和時效性，要求消防救援隊伍具備快速的應急響應，充分的日常準備和科學的臨機處置能力。近年來消防指戰員水域救援傷亡事故時有發生，暴露出消防指戰員思想認識不足，理論知識掌握不夠，風險評估能力差，專業指揮能力弱，訓戰脫節等問題。當一部分單位取得救援舟艇的駕駛員數量少，有的中隊沒有或者只有一兩名取得駕駛資格的舟艇駕駛員。而經過激流洪水技術培訓的指戰員更是鳳毛麟角，這也是導致救援傷亡的重要原因?！ ?/p>
（四）災后安置不規范。重大風災、水災災后還有消防安全以及次生災害處置任務，消防救援隊伍往往會把中心放在災中的水域救援等任務中，而忽略了災后工作的開展。災后山林、電氣火災高發易發，尤其是受災群眾安置點火災風險大。災后可能導致管道天然氣等危險化學品泄漏，需要消防隊伍參與救援處置。如果災情導致大面積停水停電，消防隊伍要保障災區群眾生活用水等等，這些都是消防隊伍要深入研究和考慮的方面，要納入預案，在災前就要做好充分的評估，做好充分的準備工作。
三、加強水域救援能力的幾點建議
（一）加強理論學習，全面拓展水域救援知識。近年來，消防救援隊伍參與水域救援過程中溺亡犧牲的事件時有發生，究根到底還是因為一些基層中隊在進行水域救援訓練時側重于開展裝備操作、救援方法訓練，較少開展理論學習。導致指戰員對裝備操作、救援方法原理不理解，掌握技能不牢固。因此，在今后的水域救援訓練開展過程中，應本著“缺什么、學什么”的原則，通過細致的學習，對基層中隊指戰員進行充電，提高水域救援本領。
（二）加強實戰演練，切實提升水域救助能力。水域救援較陸地救援最大的不同是未知風險較多，且人在水中行動能力收到較大限制，不如陸地靈活，日常水域訓練救援訓練多在水流和緩區域開展。因此，在日常開展水域訓練時必須結合轄區水文情況、水域災害事故特點，貼近實戰開展，切實提高指戰員水域救援能力,避免實際救援時因環境變化而導致訓練內容用不上、不會用的情況。
（三）加強經費保障，強化救援隊伍裝備建設。“工欲善其事，必先利其器”，良好的裝備是成功處置水域災害事故的必要條件。如果沒有針對性強、專業性高的水域救援器材裝備，那么僅憑指戰員的身體素質，開展水域救援工作將會困難重重，寸步難行。為此，要提升消防救援隊伍的水域救援能力，必須要有充足經費作保障，來確保救援的成功，要深入研究本地區的水域救援特點，因地制宜，有針對性的采購相關水域救援專業器材裝備，加強裝備建設，與此同時，還要積極組織指戰員開展新裝備訓練，使指戰員能夠熟悉裝備性能，掌握操作方法，確保實戰時熟練操作使用，發揮水域救援裝備應有的作用。
（四）抽調專門力量，組建水域救援專業隊伍。水域救援是一項專業性、技術性很強的工作，進行水域救援必須經過專業培訓。一是加強培訓，嚴格選拔標準。水域救援專業隊隊員必須具備6分鐘不間斷游泳200米和繩索救援技術基礎，每年組織開展游泳和水域救援專項訓練不應少于10天。二是持證上崗，規范救援程序。學習借鑒香港、臺灣地區經驗做法，推行一線指戰員持證上崗參加水域救援，強化水域救援的專業性和規范性。三是因地制宜，組建地域特色的水域救援專業隊。應結合轄區實際情況組建水域救援專業隊，水域救援應以小組為單位。
（五）發揮協助職能，強化協同作戰能力。各地消防救援隊伍要以消防體制改革為契機，積極同地方黨委、政府建立溝通、匯報機制，爭取地方政策和專項資金支持，構建以政府為領導，以消防救援隊伍為骨干，各有關職能部門參與的快速反應、協同有力的水域應急救援聯動體系。根據地區水域救援特點、規律制定應急救援聯動預案，定期開展聯合救援演練，提高聯合作戰能力，保證災害發生時能夠快速有效地處置。
（六）修訂完善預案，加強災后處置工作。修訂完善防汛抗風預案，做好災后清障、排水工作。臺風、洪水過后，通常會出現街道積水、行道樹被刮倒，戶外廣告和垃圾果皮箱損壞等現象，造成市容市貌滿目瘡痍，也會給群眾生產生活帶來嚴重影響。配備大功率手抬機動泵、機動鏈鋸、高技鋸、挖掘機、推土機等裝備器材，積極參與清理垃圾污物和倒樹斷枝，疏通受阻道路。聯合當地民政、公安等部門，以居民安置點為重點，組織開展消防安全檢查，督促相關場所、單位完善消防安全管理制度和防范措施，落實值班巡查、火災防范措施，把災害給群眾帶來的損失降到最低。
責編：顏雨彬
來源：湘潭市消防救援支隊建設北路消防救援站
